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        齊河縣學前教育三年行動計劃

        作者:辦公室來源:齊河縣人民政府時間:2011-05-19點擊:

          為進一步落實科學發展觀,適應全縣經濟社會發展和全面建設小康社會的迫切要求,全面提高學前教育質量,促進我縣學前教育事業科學發展,根據齊河縣“十二五”教育發展規劃的要求,結合全縣學前教育的實際情況,特制定本規劃方案。

           一、指導思想

          以科學發展觀為指導,以實施素質教育為主線,以讓適齡兒童接受良好學前教育為目標,以辦人民滿意的學前教育為出發點,全面貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱(2010-2020)》和《國務院關于發展學前教育的若干意見》的要求,立足于我縣經濟社會發展,堅持教育的公益性,強化政府主導作用,加大投入,優化學前教育布局,實現學前教育資源配置的優質化、均衡化,把學前教育作為“科教興縣”的奠基工程和構建和諧社會、促進社會公平的民生工程,堅持政府主導,高標準高質量普及學前三年教育。

          二、基本情況及現狀分析

          基本情況:全縣現有在園幼兒19623人,幼兒園299處。其中,城區19處,公辦園2處,民辦園17處,在園幼兒4763人;鄉鎮280處,其中公辦園105處,企事業辦園1處,民辦園174處,在園幼兒14860人。在299處園所中,只有文玉一幼、文玉二幼、博苑幼兒園屬于框架結構,需要保留,其他園所皆不符合框架結構要求。
           現狀分析:目前,伴隨著我縣經濟的迅速發展和人口規模的不斷擴大,現有的教育條件已不能滿足急劇膨脹的入園需求。若不興建一批標準高、質量好的園所,充分解決幼兒入園難的問題,將嚴重影響我縣的新形象和投資環境。

          具體來說,城區的19處園所分布不均、發展不平衡,其中公辦園只有2處(縣直一幼、二幼),所占比例低,而且園所面積十分有限,既不能實現優質教育資源的拓展,又缺乏再吸納幼兒的能力;而民辦園布局不合理,以規模小、條件簡陋的家庭作坊式園所為主,不符合辦園標準及群眾對高質量教育的需求。為合理布局、均衡城區園所發展,落實“國十條”中大力發展公辦園的要求,以及實現市委市府要求三年內公辦園比例達到80%以上的目標,擬在城區規劃新建3處高標準的幼兒園,同時對縣直二園進行擴建,保留4處幼兒園,屆時城區共有8處符合標準的幼兒園。

          在農村,由于地域和人口分布較為分散,導致村辦園的分散、規模小、競爭力不強,同時也為大量非法的個體辦園提供了生存的空間。根據年報統計,截至目前,鄉鎮民辦園的比例已達58.2%,嚴重制約了鄉鎮學前教育的發展。為適應我縣新農村建設和村莊合并的需要,按照大社區獨辦、小社區聯辦的原則,實現規模辦園、集中辦園的目的,以此來推動鄉鎮以及全縣學前教育的發展,擴大鄉鎮公辦園的比例。按照省、市要求,各鄉鎮必須在政府駐地建一處符合省定標準的鄉鎮中心幼兒園,利用中小學布局調整后的空余校舍改擴建成符合標準的幼兒園,新農村社區建設必須配套建設幼兒園。

          三 、遵循原則

          一是前瞻規劃,分步實施,規模辦園,為將來的發展預留足夠的空間;二是嚴格控制班額,使園舍和其他教育設施與幼兒人數相適應;三是服務半徑的確定以幼兒就近入園和方便家長接送為原則。四是按照《山東省幼兒園基本辦園條件標準(試行)》規定, 原則上每5000人口的住宅小區應配建1所規模為6-8個班的幼兒園;每10000人口的住宅小區應配建1所規模為12-15個班的幼兒園。

          四、總體目標

          全面普及學前三年教育,學前三年入園率到2011年達到83%,到2012年達到84%,到2013年達到85%;公辦園覆蓋率達80%以上。

          五、具體任務

          2013年以前,城區將規劃新建3處園所,擴建縣直第二幼兒園,保留4處園所。鄉鎮將規劃新建設16 處幼兒園,改建11處幼兒園,保留84處幼兒園,在中心園提水平、上檔次的基礎上,擴大學區園的比例。

          (一) 城區方案:以12個班規模為標準,按4000名幼兒計算,擴建縣直二園,新建3處園所,保留4處幼兒園。規劃后,城區共有8處園所,公辦園比例將達到80%以上。共分三步走:

          第一步(2011年)新建小王莊社區,規模為12個班,占地14畝,建筑面積6140平方米,吸納周邊的幼兒。

          第二步(2012年),一是擴建縣直二園至12個班規模,占地14畝,建筑面積為9309平方米。二是在孟孫社區新建1處園所,規模為12個班,占地14畝,建筑面積 6140平方米,吸納周邊的幼兒。

          第三步(2013年),在陽光廣場附近新建1處幼兒園,規模為12個班,占地14畝,建筑面積 6140平方米,吸納陽光路至水泥廠附近的幼兒。

          (二)鄉鎮(開發區)方案:依據合村并居及新建社區規劃的要求,分兩步對園所進行規劃建設,新建16處、改建11處,使公辦園比例達到80%以上。共分三步:

          第一步(2011年),新建6處幼兒園,由鄉鎮(開發區)政府興建。

          第二步(2012年),新建3處中心幼兒園,改建1處幼兒園,由鄉鎮(開發區)政府出資興建。

          第三步(2013年)新建7處幼兒園,改建10處幼兒園,由鄉鎮(開發區)政府出資興建。

          六、保障措施

          (一)科學制定總體規劃。按照“因地制宜、積極進取、量力而行、科學規范”的原則,圍繞“小縣大城”發展戰略,依據縣域總體規劃,科學制定我縣學前教育總體規劃。

          (二)切實落實責任。地方政府是發展學前教育、解決“入園難”問題的責任主體。發展學前教育,必須堅持公益性和普惠性,必須堅持政府主導。從今年開始,我縣縣委、縣政府把鄉鎮(開發區)中心園建設、學前教育經費投入、幼兒園布局調整實施情況列入對鄉鎮部門的年度工作考核目標。

          (三)加大財政投入。各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例。

          (四)創新辦園模式。積極探索多體制、多形式的幼兒園辦園模式。尤其是鄉鎮幼兒園的建設要與新農村建設、農村中小學布局調整、中小學空余校舍和危房改造工程等統籌實施。各鄉鎮(開發區)要通過“公建公辦”、“公建民辦”、“民辦公助”等多種投資方式辦好標準化中心幼兒園。對在幼兒園規劃過程中一部分可盤活變現的資產,仍作為對教育的投入,不得挪作他用。同時,積極制定優惠政策,鼓勵社會力量辦園和捐資助園。

          七、組織領導

          縣委、縣政府把推動學前教育優先發展、科學發展作為重要職責,健全組織領導和決策機制,成立由縣政府領導任組長的全縣學前教育改革與發展領導小組,統籌全縣學前教育改革與發展的重大事宜,建立由分管領導牽頭,教育、國土、建設、財政等部門組成的聯席會議制度,定期研究解決學前教育改革與發展的重大問題,統籌協調學前教育事業發展工作,建立健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制,形成推動學前教育發展的合力。在規劃實施過程中,開發區、各鄉鎮要成立相應機構,明確目標任務,落實責任分工,強化工作措施,確保完成本地區的規劃任務。各有關部門要各負其責,密切配合,齊抓共管。教育行政部門要加強學前教育干部隊伍建設,要加強與各相關部門的配合協作,共同抓好規劃方案的的貫徹落實,全力推動我縣學前教育事業快速、協調發展。

         

                                         齊河縣人民政府
                                      二O一一年三月十八日


         

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